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亚虎娱乐人民政府关于印发《铁腕治霾(尘)打赢蓝天保卫战2018年工作方案》的通知

清政发〔20189

 

亚虎娱乐人民政府关于

印发铁腕治霾(尘)打赢蓝天保卫战2018年工作方案的通知

 

各镇人民政府(街道办)、便民服务中心,县政府各工作部门、直属机构:

现将《亚虎娱乐铁腕治霾(尘)打赢蓝天保卫战2018年工作方案》印发你们,请认真贯彻执行。

 

                                 亚虎娱乐人民政府

                                 2018年5月23

 

 

                                                       

 亚虎娱乐人民政府办公室                    2018523日印发         

                                                              共印45

亚虎娱乐铁腕治霾(尘)

打赢蓝天保卫战2018年工作方案

 

为切实保障人民群众身体健康,确保《亚虎娱乐铁腕治霾(尘)打赢蓝天保卫战三年行动方案(20182020年)》的各项目标任务如期完成,努力实现全县空气质量持续向好,特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治。2018年,清涧城区完成各项市考约束性指标,其优良天数平均值要达到245天;细颗粒物(PM2.5)平均浓度值不超过44微克/立方米。(具体目标任务根据市上文件确定)

二、重点工作任务

(一)减煤实现新突破

1.优化能源结构。加大供给侧改革力度,清理产能严重过剩行业违规在建项目,严禁新增高污染、高耗能行业产能,有效化解过剩产能。不断提高地热能、风电、光伏发电等非化石能源消费比重。(县发改局负责)

2.推行“电化清涧”工程。充分释放电力行业产能,加强电网建设,大力推行“电化清涧”工程,通过电能替代减少全县污染物排放总量。(县发改局牵头,县电力局配合)

3.继续实施气化清涧工程。不断提高全县气化率,推行“气化清涧”工程。2018年城区的居民小区、餐饮、宾馆等服务行业全部完成煤改气改造。2018年城区天然气用户数量达总住户的70%以上。对有条件的乡镇逐步实施气化。(县住建局负责)

4.加大散煤治理力度。制定工作计划,通过以电代煤、以气代煤,以及风能、太阳能等清洁能源替代,解决县城老旧城区、窑洞等棚户区、集贸市场和城乡结合部等区域的散煤燃烧问题,有效控制分散面源污染和小微污染源。以居民家用散煤和中小型燃煤设施为重点,完成散煤削减任务。(县发改局牵头,县住建局、电力局、各有关乡镇配合)

5.推进清洁供暖。实施燃煤集中供热“热源点”清洁化改造,改造率不少于60%。完成县城户表和农村智能电表改造。(县发改局牵头,县住建局、电力局配合)

6.开展燃气锅炉低氮燃烧改造。推行燃气锅炉低氮燃烧改造,改造后的氮氧化物排放浓度不高于80微克/立方米。(县环保局牵头,县住建局配合)

7.严格用煤标准。加强煤炭质量检测工作,严格用煤标准。定期组织开展燃煤散烧治理专项检查行动,确保生产、流通、使用的燃煤符合标准。以洁净煤生产、销售环节为重点,每月组织开展洁净煤煤制专项检查,依法严厉打击销售不合格清洁煤行为。(县质监局负责)

(二)控车取得新进展

1.优化车辆组成结构。推进以国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车等为主的老旧高排放机动车更新工作。制造、进口、销售、注册登记的车辆须符合国Ⅴ标准要求。通过采取重点区域和重点时段限行、禁行等手段,引导排放不达标等老旧高排放机动车淘汰。加大县城违法停车查处力度,重点路段公路两边禁止停车。(县交警大队负责)

2.开展高污染重型柴油车尾气治理。制定工作方案、明确时间节点,开展高污染重型柴油车尾气治理工作,严厉打击柴油货车超标排放。优先整治县城内的垃圾清运、渣土运输、环卫清扫等高污染柴油车。建立载货柴油车辆避让县城制度,依法通过强制性措施政策,引导车辆走过境线。(县交警大队、交通局、城管局负责)

3.提高机动车监管水平。配合市上有关部门完成机动车遥感监测设施能力市级平台建设。加强在用机动车尾气检验和监管平台建设。(县环保局、质监局负责)

4.持续推广新能源汽车。在县城公交、厂区通勤、出租以及环卫、物流等领域加快推广和普及新能源车。(县交通局、城管局负责)

5.全面落实机动车排放检测/维护(I/M)制度。在用机动车排放超过标准的,应当进行维修。强化在用车定期排放检验,推进环保定期检验与安全技术检验有效结合,对不达标车辆,公安机关交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志,不得上路行驶。(县交警大队、交通局负责)

6.规范成品油市场秩序。全面加强油品质量的监督检查,严厉打击非法生产、销售不符合国家标准的车用燃料行为,彻底清除黑加油站点,确保全县国Ⅴ汽、柴油全覆盖。(县商贸中心牵头,县质监局、工商局、公安局配合)

(三)抑尘取得新进展

1.提升工地扬尘管控水平。严格管控施工扬尘,全面落实建筑施工“六个100%管理+扬尘排放质量管理+红黄绿牌结果管理”的防治联动制度。在建工地全部设置车辆进出口自动冲洗装置,安装扬尘电子公示牌。落实扬尘管控措施不力的施工工地,在建筑市场监管与诚信信息平台曝光,记入企业不良信用记录。(县住建局、城管局负责)

2.控制道路扬尘污染。按照“海绵城市”理念新建、改建城市道路。严格道路保洁作业标准,实行机械化清扫,精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式,从源头上防止道路扬尘。使用雾炮车对城乡结合部、棚户区、背街小巷等重点部位进行降尘,减少道路源扬尘污染。(县城管局负责)

3.加强渣土车运输车辆管理。采用密闭、覆盖、洒水等方式防治物料遗撒造成扬尘污染,杜绝高尖装载、随意抛洒等现象发生。(县城管局负责)

4.开展工业堆场扬尘治理。严格落实工业企业所属的煤炭、商品混凝土、废渣、粉煤灰等物料堆场抑尘措施,配套建设收尘和密封物料仓库,建设围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施。推行物料堆场仓储、罐储,严禁露天装卸作业和物料干法作业。(县环保局负责)

(四)治源收到新效果

1.推进工业企业全面达标排放。重点工业污染源全面安装烟气在线监控,对涉气污染源企业每季度开展监督性监测,超标或超总量排污企业一律依法关停。(县环保局负责)

2.提高重点行业清洁生产水平。推进水泥、化工、石化、有色金属等重点行业和关键领域清洁生产技术改造,全面提升亚虎娱乐工业企业清洁生产水平。(县环保局负责)

3.深化重点行业挥发性有机物(VOCs)整治。全面推行泄露检测与修复,深入开展石化、煤化、焦化、化工、工业涂装、包装印刷、家具、工程机械制造等行业挥发性有机物综合治理,全面减少VOCs排放总量。加强VOCs监督性监测能力建设,重点企业安装在线监测系统,VOCs排放重点工业园区探索建设VOCs空气质量自动监测站。(县环保局负责)

4.加强油气回收治理力度。加强监管,确保油气回收设施规范运行,完成加油站、油品储运销设施三次油气回收治理和双层罐改造,进一步提高油气回收效率。(县商贸中心负责)

5.加强餐饮油烟治理。餐饮服务经营场所安装油烟净化设施并保证其正常运行,实现达标排放。全面规范治理露天烧烤污染,严禁违规露天烧烤,所有烧烤作业一律进入室内或使用环保炉具。(县城管局负责)

6.全面治理汽修行业有机废气。鼓励使用水性漆开展喷涂作业。所有具有喷涂业务的汽修企业,配备密闭喷漆房并安装有机废气处理设施,确保有机废气达标排放。严禁各类露天喷涂作业。(县交通局负责)

7.开展“散乱污”企业整治。对现有 “散乱污”企业实行拉网式排查,制定综合整治方案,实行动态清单式管理,逐步开展“散乱污”企业整治工作。(县工贸局负责)

(五)禁燃取得新突破

1. 继续推进燃煤锅炉拆改。深入推进城区内的燃煤锅炉拆改和清洁能源改造工作,2018年供暖季开始前完成县城燃煤锅炉拆改工作。(企业锅炉拆改由县环保局负责;居民及居民小区锅炉拆改由所属街道办或乡镇人民政府负责;机关、事业单位锅炉拆改由其主管部门负责)

2.建设高污染燃料禁燃区。划定高污染燃料禁燃区,禁止审批新建、改建、扩建高污染燃料项目。逐步扩大高污染燃料禁燃区范围,推进禁燃区外燃煤锅炉淘汰、改造工作。(县住建局负责)在具备条件的区域建立燃料联合检查点,对进入城区的各种燃料进行检查,禁止高污染燃料进入禁燃区。(县公安局、城管局负责)高污染燃料禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料。(县质监局、工商局负责)

3.推进农村清洁能源改造。采取煤改电、煤改气、煤改再生能源等方式,改变农村现有使用散煤、生物质燃料进行取暖、做饭煨炕等状况。实现50%农业大棚等生产设施使用液化天然气、电供暖等清洁化保温,杜绝使用散煤、秸秆、玉米芯、枯枝落叶等生物质燃料。(县农业局负责)

4.推进秸秆综合利用。推行秸秆颗粒燃烧、制作木工板等生物质资源工业化利用,鼓励发展秸秆生物质燃气、生物质颗粒燃烧、生物质热解气锅炉等工业化利用产业。开展秸秆还田、青贮饲料、堆肥等综合利用,从源头禁止秸秆焚烧。(县农业局负责)

(六)增绿出现新局面

1.实施县城增绿工程。有效利用城市空间,推进立体绿化,探索推行县城屋顶绿化。县城建成区绿化覆盖率达到35%以上,新建居住绿地率不低于30%(县城管局负责)

2.实施绿色屏障工程。继续实施天然林保护、三北防护林、小流域治理、湿地恢复等绿化工程;开展黄河沿岸绿化林带建设。(县林业局负责)

三、提升重污染天气应对水平

1.加强重污染天气预报预警能力建设。提升预测预报能力,培养专业人员,及时开展会商研判,不断提高预报预警准确度。(县环保局负责)

2.加强应急管理。县重污染天气应急指挥部要以设置科学、操作便捷、及时高效为原则,指导相关部门和企业完成《重污染天气应急预案》修订工作并按照要求完成备案。制定和实施重污染天气应急减排措施,最大程度减少污染物排放。(县环保局负责)

四、保障措施

(一)夯实大气治理责任。各有关部门和乡镇要按照本方案要求,制定本部门或本乡镇的实施方案,510日前报县政府并抄送县环保局。实施方案要明确工作内容,量化工作任务,落实责任分工,完善保障措施,确定任务完成时间节点。县级各相关牵头部门对牵头和负责工作制定工作计划,层层分解任务,将大气污染治理压力传导至“最后一公里”。(各有关部门、各乡镇负责)

(二)加大考核力度。落实环保目标责任考核一票否决制度,被一票否决的单位年度不得评先树模、主要负责人和分管领导年度不得评优且一年内不得提拨使用(县委组织部、县考核办负责)

(三)建立工作进展动态报告制度。各牵头部门要逐月确定重点工作任务,每月3日前向县环保局报送上月重点工作任务完成情况和当月重点任务计划。(各有关部门负责)

(四)提高资金使用效益。根据现有环保资金预算规模,按照“轻重缓急,突出重点”的原则,调整财政支出方向,重点支持散煤污染管控、机动车尾气防治、挥发性有机物治理、农村气化、电化清涧等重点工作。(县财政局、工贸局负责)

(五)加强臭氧形成机理、污染源迁移规律等大气污染领域科学研究。开展挥发性有机物来源解析、综合治理方法研究、排放清单编制、污染物排放标准制定等科研工作,积极推动技术成果转化,提升污染治理水平。(县环保局、科技局负责)

(六)开展巡查执法和专项督察。落实双随机制度,开展常态化环境执法检查,推动解决大气污染防治突出问题和薄弱环节。发挥定期专项督查作用,确保各项工作落到实处。(县环保局负责)

(七)加强责任追究。坚持铁腕治气,按照《陕西省党政领导干部生态损害责任追究实施细则(试行)》,对责任不落实、措施不到位、未按期完成任务的单位和责任人,按照有关规定予以责任追究。(县政府督察室负责)

(八)加大宣传教育力度。制定专项宣传方案,建立完善宣传引导机制,充分利用新媒体平台,强化舆论宣传,及时回应公众关注的热点、难点和焦点问题。充分发挥社会舆论力量,不断凝聚共识,加快培育清涧环境文化,着力构建人人参与、齐抓共管的大气污染防治工作格局。(县委宣传部、县文广局负责)

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