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大力实施“扶贫扶志”六大工程助力全县脱贫攻坚工作的实施意见

清脱贫发〔20185

亚虎娱乐脱贫攻坚领导小组印发

《关于大力实施“扶贫扶志”六大工程助力全县脱贫攻坚工作的实施意见》的通知

 

各镇党委、镇人民政政府,县委和县级国家机关各部门、直属事业机构,各人民团体:

《关于大力实施“扶贫扶志”六大工程助力全县脱贫攻坚工作的实施意见》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

亚虎娱乐脱贫攻坚领导小组

                            2018年1月22

 

关于大力实施“扶贫扶志”六大工程助力

全县脱贫攻坚工作的实施意见

 

为着力解决部分贫困户和贫困村脱贫致富主动性不足、缺少脱贫致富斗志、“等靠要”依赖心理严重,个别群众存在天价彩礼、红白事大操大办、封建迷信、赌博致贫等陋习,正面教育引导缺失等突出问题,树立“摘穷帽光荣、戴穷帽耻辱”的理念,充分激发贫困户自主脱贫的内生动力,不断焕发贫困地区干部群众特别是贫困户的主动性、积极性和创造性,坚定他们依靠辛勤劳动改变贫困落后面貌的决心和信心,确保全县脱贫攻坚目标任务顺利完成,县委、县政府决定在全县广泛开展“村规民约”再造工程、道德评议工程、“美丽乡村·文明家园”建设工程、移风易俗工程、先进典型选树工程、劳动技能培训工程等“扶贫扶志”六大工程。现就实施“扶贫扶志”六大工程助力全县脱贫攻坚工作提出如下实施意见。
   
一、总体要求
    开展“扶贫扶志”六大工程要深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话精神、全省脱贫攻坚扶贫扶志现场推进会精神、市委市政府关于脱贫攻坚工作的总体安排部署和县委、县政府脱贫攻坚相关安排部署,以农村精神文明建设为着力点,以社会主义核心价值观进村入户、落地生根、入脑入心为主线,以“厚德清涧”建设为载体,坚持物质扶贫和精神扶贫齐头并进,不断激发全县农民群众特别是贫困户和贫困村脱贫致富的精气神,多措并举帮助贫困户和贫困村树立战胜困难、摆脱困境、自主脱贫致富的信心和斗志,坚定他们不畏艰难困苦摆脱贫困的气魄和不向贫困低头的气节,真正使“脱贫致富的勇气、勤劳实干的精神、人穷志不穷的理念”在全县群众中深入人心,加快贫困群众和贫困村脱贫致富奔小康步伐,同步摆脱物质上的贫困和精神上的“贫困”,实现共同富裕。
    二、重点任务
    (大力实施“村规民约”再造工程
    各镇(便民服务中心)要结合本地实际,积极探索,严格按照“精心组织起草、反复征求意见、依法表决备案、广泛宣传动员、强化领导监督、认真组织实施”六步工作法,指导村制定和完善“村规民约”,20184月底,全县所有村都要制定或修订实施村规民约。(便民服务中心)、村两级党组织要加强对村规民约制定实施全过程的领导,坚持政府主导,民政、司法等相关部门统筹推进,共同督导,各镇(便民服务中心)要成立村规民约工作领导小组,乡镇班子成员包片、驻村干部包村,指导和督促各村按程序推进工作。

一是全面检查清理现行村规民约。各镇(便民服务中心)对现有的村规民约进行一次全面清理检查,重点对照《中华人民共和国村民委员会自治法》、社会主义核心价值观和中华民族优秀传统美德,检查村规民约的制定程序是否合法、内容是否合法、是否符合本村实际、是否融入社会主义核心价值观和中华民族传统美德、是否具有可操作性等。对违反国家法律、法规和政策以及损害村民合法权益的条款必须召开村民会议予以删除、修订;对于未按规定程序制定的,应责成村民委员会按照规定程序重新组织制定;对不符合群众利益和意愿、不利于推动本村经济社会发展和村民团结的条款,应当予以修订;对群众拥护的、需要的、有利于促进本村经济社会发展和村风民风建设的,应召开村民会议增加和完善。

二是规范制定程序。各级扶贫工作队、第一书记、驻村
干部、村干部、老党员要发挥积极作用,在广泛调研和征求
群众意见基础上,帮助村“两委”起草制定本村村规民约初

稿。初稿形成后,要通过村务公开公示和召开村民小组会、村民代表大会、党员代表大会等方式广泛讨论,收集意见,回应村民诉求,反复修改,形成村规民约草案稿,并报镇(便民服务中心进行合法性审查备案。合法性审查后形成草案,村“两委”通过组织召开全体村民大会或村民代表大会进行讨论、表决,讨论表决要由本村过半数十八周岁以上公民或本村三分之二以上户代表参加,并经参加表决人员过半数同意予以通过后,张榜公布实施。

三是规范村规民约内容。各村要成立由第一书记、驻村干部、乡镇包片干部、村干部、老党员、村民代表等组成的专门起草班子,以《村民委员会自治法》和社会主义核心价值观为指导,结合本村实际,围绕公共事务管理的基本规则和村民道德建设的基本要求,紧紧抓住公共环境卫生、公共安全、公共基础设施、移风易俗、制定婚丧嫁娶标准、控制高额彩礼、自主脱贫致富、家庭美德等重要事务和热点问题,保证“一村一策”,“易记、易懂、易行”。

    四是广泛宣传村规民约。各镇(便民服务中心)、村要通过召开工作动员会、培训会、村民会议、征求意见会以及村广播、宣传标语、户外广告、村务公开等多种方式,宣传发动和培训指导,广泛动员全体村民踊跃参与村规民约的制定、讨论、修订、表决、实施,形成“我制定,我签字,我承诺,我执行”的良好氛围。
    五是规范监督执行。党委宣传部门、各镇(便民服务中心)党(工)委要加强统筹协调和监督检查,村“两委”党员干部要带头执行村规民约,并通过村民会议、民主评议、道德评议会等活动,对模范遵守村规民约的村民给予表扬奖励,对违反规定的村民予以批评并督促纠正。

牵头单位:县民政局

责任单位:县文明办、司法局、各镇(便民服务中心)

()大力实施新民风建设“道德评议”工程
    针对部分贫困户和贫困村争戴“贫困帽”,部分群众和村红白喜事大操大办、铺张浪费,个别村民不孝敬老人、不和睦邻里,以及打牌赌博、封建迷信、低俗娱乐、不求上进、好逸恶劳、不务正业、游手好闲、等靠要闹等陋习,建立和规范道德评议制度,广泛开展新民风建设“道德评议”工程。

一是成立道德评议委员会。结合当前移风易俗工作,逐步规范村民议事会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织,以村为单位,普遍建立道德评议委员会,20183月底前,全县所有村都要建立道德评议委员会,道德评议委员会由村党支部负责,推选德高望重、办事公道、为人正直、热心公益、组织协调能力较强的老党员、老干部、道德模范、群众代表、妇女代表、现任村干部(不超过20%)等乡贤能人,组成道德评议委员会,设主任1名、副主任23名,根据村规模和人口总数,原则上由1020人组成,各镇(便民服务中心)党(工)委要督促指导各村常态化组织开展道德评议活动,原则上每季度开展道德评议活动不少于1次,遇特殊情况可临时组织开展专项评议。

二是规范道德评议内容。对照培育践行社会主义核心价值观、公民道德建设、脱贫攻坚、村规民约等标准要求,科学设定道德评议内容,重点围绕本村群众中涌现出的诚实守信、孝老爱亲、勤劳致富、和睦乡邻、助人为乐、尊师重教等好人好事、善行义举先进模范和典型事迹,以及忤逆不孝、搬弄是非、打架生事、赌博吸毒、不务正业、封建迷信、争当贫困户等不良社会风气开展评议活动,大力宣扬好村风好民风,用身边人、身边事教育和鞭策广大群众。

三是规范道德评议程序。严格按照确定评议对象、召开评议会、张榜公布、帮扶转化等程序开展。第一步确定评议对象,道德评议会主任、副主任、驻村工作队、第一书记、村干部以及本村村民等,在日常工作和帮扶贫困户过程中,通过走访调查,广泛听取群众意见,提出本村好人好事、善行义举典型,失德失范不良风俗习惯的具体表现和重点人员,明确需要解决的问题,在认真研究和慎重筛选基础上,通过召开道德评议委员会会议和党员会议,初步拟定评议主题和对象。第二步召开道德评议会,由道德评议委员会主持召开,广泛组织群众积极参与,正反面典型到场,在听取评议对象自我陈述和思想认识的基础上,采取大家评述、论理、说教等办法,通过正反对比、面对面评议方式进行集中评议,镇(便民服务中心)、村党组织要把握评议方向,派出观察员,掌握评议“火候”,避免在评议中出现恶意人身攻击。评议中,道德评议委员会成员就事论理,阐明是非,对正面典型主要评论其先进事迹和所体现的道德品质,引导群众崇德向善,见贤思齐;对不良现象或突出问题重点评论其滋生问题的根源和危害性,引导群众自觉反省和抵制。通过交流看法、集中论理,对正面典型进行褒扬和鼓励,对不良现象和行为习惯进行劝导教育,并对问题处理意见进行民主表决,确定先进榜样和后进典型。第三步张榜公布,对评议出的好人好事、善行义举等通过设立善行义举榜、道德讲堂等方式予以褒奖颂扬,并作为十星级文明户、文明家庭、道德模范、身边好人、好公婆、好媳妇、脱贫致富先进等评选表彰推荐范围。在村设立“曝光台”,对评议出的失德失范现象,要在保护个人隐私、保障个人合法权益、合法合规的前提下予以曝光,接受群众监督。第四步后进帮扶转化,对评议出的后进典型实行动态管理,落实帮教人员,制定帮扶措施,采取“一人一案、一事一策”办法,通过思想疏导、解决困难等方式,帮助其转变思想,自我转化。对积极纠错、改掉陋习的及时停止曝光,对纠正错误态度端正、效果明显的给予肯定和表扬,对“等、靠、要、闹、比、缠、逃”问题严重的贫困户,要跟踪评、反复评,持续曝光,综合运用行政、法律和村民自治等措施进行帮教,直至改正为止,切实提升道德评议的效果。

牵头单位:县文明办

责任单位:各镇(便民服务中心)

(三)大力实施“美丽乡村·文明家园”建设工程

认真贯彻落实党的十九大报告提出的“实施乡村振兴战略”和省文明委《关于以美丽乡村·文明家园建设为载体大力推进社会主义核心价值观进农村的实施意见》,结合农村“三变”改革,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,2018年起到2020年,在全县农村开展美丽乡村·文明家园建设助力农村脱贫攻坚活动。

一是建立美丽乡村·文明家园建设联席会议制度。县委宣传部、农工部、县文明办、县农业局、县林业局、县畜牧局、县环保局、县住建局、县交通局、县卫计局、县教育局、县扶贫办、县科技局、县文广局、县水务局、县电力局、县体训中心等单位为成员单位,联席会议办公室设在县农业局,统筹各成员单位推进美丽乡村·文明家园建设各项工作。重点组织实施农村地区改路、改水、改电、改圈、通讯、绿化以及老旧村庄改造、危房改造等民生工程,集中连片整治农村环境,推进美丽宜居乡村建设。完善县域村镇体系规划和村庄规划,落实传统村落和民居保护规划,保护好历史遗迹、古树名木等人文自然景观。保护好、发展好红枣、核桃、杏、山地苹果等经济林产业。

二是试点示范带动美丽乡村·文明家园建设。从2018年起至2020年,县上每年抓4个示范镇(便民服务中心),每个示范镇3个示范村,其余镇(便民服务中心)1个示范村,县财政给予每个示范镇20万元的资金支持,每个示范村10万元的资金支持。力争到2020年,使全县90%以上的行政村达到建有一个道德讲堂、一个文化广场、一支乡贤文化骨干队伍、一个善行义举榜、一个村广播室、一条乡风文明宣传街等美丽乡村·文明家园民风建设十个一目标。

三是着力改善全县农村人居环境。县创建办要统筹推进城乡环卫一体化工作,切实贯彻落实住建部《关于推广金华市农村生活垃圾分类和资源化利用经验的通知》要求,以建设清洁乡村、生态乡村、美丽乡村为目标,以贫困村为突破口,因地制宜,大力实施农村生活垃圾处理工程、生活污水治理工程、卫生改厕工程和村庄“五化”(绿化、美化、亮化、硬化、长效化)工程。定期开展农村环境卫生综合整治,按标准配齐环卫队伍,加强农村环卫基础设施建设,建立健全农村生活垃圾“村收集、镇转运、县处理模式和村庄保洁制度,切实解决农村地区垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象,着力改善农村环境卫生,营造一个干净整洁的生活环境,吸引走出家乡的致富能人返乡创业,吸收农村剩余劳动力就业,带动本村经济社会发展和村民脱贫致富,实现共同富裕。

牵头单位:县委宣传部

责任单位:美丽乡村.文明家园建设联席会议成员单位  创建办
   
(大力实施移风易俗工程
    各级各部门要按照中央、省、市关于移风易俗有关精神要求,动员全县乡村迅速开展移风易俗活动,树立文明乡风,着力解决农村在婚丧嫁娶事宜方面大操大办、铺张浪费和封建迷信问题,倡导喜事新办、丧事简办,营造移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的良好社会氛围,引导全县农民群众把生活建立在文明健康的共产主义道德轨道上来。

一是建好用好红白理事会。各镇(便民服务中心)党(工)委要认真履行移风易俗工作主体责任,在民政局的指导下加大工作力度,统筹抓好辖区各村红白理事会治事服务场所建设,协助各村党支部指导建立健全理事会服务章程等制度规范。2018年年底全县60%以上的贫困村(行政村)都要建立红白理事会,每个贫困村都要有组织、有制度。同时按照资源共享的原则,理事会所需相关器具由各镇(便民服务中心)按区域设置进行配备,由包片责任人或包村干部负责管理,县上以“以奖代补”形式给各镇(便民服务中心)配备15万元的专项经费,每个脱贫村1万元的专用经费。各镇(便民服务中心)要站在服务群众的角度上,出台相关制度,确保红白理事会正常运行。要提倡婚事新办、喜事简办、丧事俭办,严格控制宴请的次数、规模和档次,尽量减少邀请的对象和范围,自觉抵制盲从攀比、跟风宴席,能免则免、能减则减。做到“五个明确”:明确规定礼金限额,明确规定红白喜事待客范围,明确规定红白喜事待客桌数和每桌饭菜标准,明确规定烟酒档次,明确规定不得给办事人员滥发烟酒。各主管部门要常态化开展殡葬服务专项治理,积极推进殡葬管理服务制度化、规范化、信息化,依法查处违规经营建设殡葬设施、乱埋乱葬以及建大墓立大碑等问题,坚决遏制和破除不良风气,减轻农民群众治丧负担。
    二是建好用好禁毒禁赌会。政法、公安、宗教部门要发挥职能作用,指导镇(便民服务中心)、村建好用好禁毒禁赌会。加大普法教育力度,加强农村社会治安综合治理,对封建迷信活动进行专项整治,着力对所谓“大师”、算命先生、“神婆”利用算命等封建迷信活动骗取钱财、坑害群众的行为进行打击,尤其要对可能危害人身安全的封建迷信活动坚决取缔。严厉打击农村邪教非法活动,形成打击管控邪教非法活动的高压态势。深入开展“禁黄、禁赌、禁毒”行动,全面净化农村社会风气。
    三是建好用好文化活动场所。大力实施文化惠民工程,加大文化扶贫政策和资金扶持力度,县文广局要根据相关文件精神加大改造力度,到201810月底前,为2018年全县46个脱贫村建有一个文化广场,配备一套秧歌装备、音响设备、常用体育健身器材,不断丰富基层群众精神文化生活,引导农民群众自觉抵制低俗文化,养成健康科学的生活方式。广泛开展中华民族传统文化宣传教育,深化“我们的节日”主题活动,丰富节日文化内涵,涵养勤劳致富、孝老爱亲、和睦邻里等中华民族传统美德。

牵头单位:县委宣传部

责任单位:文明办、公安局、司法局、民政局、文广局、体训中心、各镇(便民服务中心)
  
 (大力实施农村精神文明建设先进典型培树工程
    各镇(便民服务中心)要广泛开展十星级文明户、文明家庭、模范脱贫户、勤劳致富能手、诚信农户、好媳妇、好公婆、好邻居、好妯娌等农村精神文明建设先进典型选树和表彰,夯实“榆林好人”评选基础,上下联动,广泛深入发掘群众身边的先进典型和道德榜样,大张旗鼓地进行褒奖,强化正面引领、弘扬新风正气,传播“榆林好人”故事,以身边的模范感召和带动群众,弘扬中华民族勤劳致富、勤俭持家的传统美德。

一是开展传承好家风好家训活动。狠抓家庭文明建设,着力解决当前农村存在的薄养厚葬、夫妻失和、婆媳矛盾、溺爱子女等现象。通过开展家风家训建设活动,把传立家风家训作为农村社会主义核心价值观建设的有效载体,号召全县广大农民群众围绕“孝、爱、勤、俭、信、礼”等方面提炼总结家风家训。

二是开展家庭文明建设活动。县文明办要督促指导各乡镇(便民服务中心)以家庭和家庭成员为主体,广泛开展文明家庭评选活动,通过走访调研、民主评议、乡村公示、表彰奖励、挂牌监督等环节,评选表彰爱国守法、热心公益、创业实干、勤劳致富、尊老爱幼、崇尚科学、勤俭持家、优生优育等文明家庭,大力加强家庭美德建设,激发农民群众脱贫致富的积极性。完善“身边好人”评选表彰机制,定期评选奖励好媳妇、好婆婆、好妯娌、好丈夫等系列“身边好人”。

三是开展脱贫致富能手评选奖励。以镇(便民服务中心)为单位,普遍开展勤劳致富能手、诚信农户、脱贫致富带头人、好受苦人等评比奖励,并将他们的事迹制作成流动展板在各村进行巡展,形成宣传先进、学习先进、争当脱贫致富先进的浓厚社会氛围。建立健全脱贫致富能手表彰激励机制和礼遇机制,财政、农业等部门要建立激励工作机制,统筹安排化肥、农机具、农药、良种等农业生产工具用于奖励激励各类脱贫致富先进典型,进一步激发农民群众特别是广大贫困户勤劳致富的热情,同时,在组织慰问活动、参加节日庆典、开展系列关怀、落实帮扶基金、纳入社保体系等方面,给予多重关爱和礼遇,推动贫困户和贫困村崇德向善、见贤思齐,形成赶学比超的浓厚氛围。

四是开展文明村镇创建活动。按照中央文明委提出的力争到“十三五”末,全国县级以上文明村和文明乡镇占比达到50%以上的总体要求,把“美丽乡村·文明家园”建设、农村脱贫攻坚与文明村镇创建有机融合,制定出台亚虎娱乐文明村镇创建工作规划(2018-2020),精心组织实施,确保到2020年,县级文明村和文明镇分别达到亚虎娱乐村镇总数的40%以上。

牵头单位:县委宣传部

责任单位:县文明办、总工会、县妇联、团县委、计生协会、残联、财政局、农业局、老龄办、各镇(便民服务中心)

(六)大力实施劳动技能培训工程

以全县建档立卡贫困人口和建档立卡贫困村为重点,辐射其他村和全县农民群众,依托各类职业院校和职业培训机构,对法定劳动年龄内、有劳动能力、有培训就业创业愿望的农村劳动力,按照市场需求,实施职业培训、政策帮扶,促进全县农村劳动力从体力型就业向技能型就业转变、向非农产业和城镇转移,实现就地就近就业创业、外出务工脱贫。

一是大力开展各类劳动技能培训。县人社局将贫困群众纳入就业创业培训、转移就业、职业介绍、生活和交通费等补贴对象范围,并按规定申领就业创业培训补贴。县劳动服务管理科常年开设农民实用技术培训,实用技术培训以镇、村为单位均可申请;鼓励贫困劳动力参加创业培训,根据实际情况优先发放创业贴息贷款,对创业成功的按照规定给予一次性创业补贴;落实建档立卡贫困家庭子女在我省技工院校就读并拥有全日制正式学籍(技能脱贫千校行动),持相关证明可向县扶贫办申请3000/年的补助;开发普通高校全日制毕业生两年内未就业到企事业单位见习,落实普通高校全日制大二、大三在校本科生到政府机关见习。

二是加大扶持就业创业力度。开发公益性岗位、特设公益性岗位和公益专岗,妥善安置贫困劳动力,会同扶贫办,解决建档立卡在册贫困人口中“三无”贫困劳动力,优先吸纳符合条件的贫困劳动力就业,给予岗位补贴和社会保险补贴。发展以扶贫为主要目的的社区工厂和就业扶贫基地吸纳贫困劳动力就业,实现全县贫困村劳务输出有组织、求职有服务、培训有技能、创业有指导、权益有保障。

牵头单位:人社局

责任单位:县农业局、扶贫办、各镇(便民服务中心)

三、工作措施
    ()加强基层党组织建设。农村基层党支部是打赢脱贫攻坚战、实现全面小康的根本组织保障。各镇(便民服务中心)党(工)委要站在讲政治、讲大局的高度,配强村两委班子,加强村党支部战斗堡垒作用,真正把能吃苦、有信仰,一心一意带领群众脱贫致富,并受到群众拥护的先进党员放在脱贫攻坚第一线,为农民群众多做实事,让老百姓过上幸福美好的生活。县直各部门党委(党组)要认真做好第一书记、驻村干部工作,努力把第一书记、驻村干部培养成一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,扎扎实实帮助老百姓办好事,为加快推进农业农村现代化奉献自己的力量。广大第一书记、驻村干部、村干部要带头践行社会主义核心价值观,发挥示范带头作用,心系人民,作风过硬,认真履职尽责,做到真脱贫、脱真贫。各级各部门要积极主动关心第一书记、驻村工作队、驻村干部的工作和生活,帮助解决实际困难,确保生活补助按时、及时落实到位,真正使扶贫工作者下得去、呆得住、沉下心开展脱贫攻坚工作。
    ()加大舆论宣传引领。全县宣传思想文化战线要紧紧围绕全县脱贫攻坚,主动作为、扎实工作,不断加大宣传工作力度,综合运用政策宣讲、新闻报道、文艺创作、社会宣传等手段,加大对中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府脱贫攻坚政策的宣传,进一步提高群众的知晓率、参与率、支持率。县委组织部、县委宣传部、党校要积极主动工作,结合党的十九大精神宣讲,组织全县宣讲队伍深入村组、院落、田间地头开展集中宣讲,帮助农民群众和第一书记、驻村工作队掌握政策、开展工作。县级主要新闻媒体和网络媒体要继续深化主题宣传,积极组织开展“蹲点式调研采访”活动,挖掘新闻素材、发现典型案例,多渠道、立体化宣传亚虎娱乐脱贫攻坚的重大成就,广泛宣传报道基层一线自主脱贫致富、产业扶贫开发等方面的鲜活典型,生动报道各镇(便民服务中心)、各部门精准扶贫的丰富实践,讲好脱贫攻坚故事,营造人人参与的浓厚氛围。同时,要发挥好新闻舆论监督作用,通过公开曝光、问政栏目等方式方法,加大对脱贫攻坚中负面典型及不正之风的舆论监督。各镇(便民服务中心)要鼓励新乡贤、模范脱贫户等积极参与宣传教育活动,现身说法讲好脱贫故事,引导激励其他群众奋发向上。由县文广局牵头,县文联、文化馆、文工团等文化文艺工作部门参与,深入开展“脱贫攻坚”文艺创作巡演活动。县上每年安排30万元的工作经费,组织广大文艺工作者深入贫困村开展采风学习,创作生产、展播展映一批群众喜闻乐见的陕北说书、清涧道情、伞头秧歌等文艺节目,同时可以各镇(便民服务中心)为单位组建汇演代表队,以此来调动贫困群众的积极性主动性,帮助贫困群众树立“自力更生、勤劳致富”的正确观念。县教育局要建立“小手拉大手”机制,发挥学校教育的示范引领作用。通过学生的小手拉动家长的大手,鼓励学生当小小“监督员”,对各种不文明行为进行劝阻和监督。各镇(便民服务中心)党(工)委要充分发挥基层党组织宣传党的主张、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒作用,通过召开村民代表会、党员代表会、道德评议会、村民议事会等,宣传好中省市县扶贫开发政策、社会主义核心价值观、中华民族传统美德等,帮助农民群众树立勤劳节俭、自强不息、不甘贫困的意识,激发脱贫攻坚内生动力,走出贫困、实现共同富裕。
    (三)加大经费保障力度。认真贯彻落实中省市文化经济政策,形成对农村精神文明建设和“扶贫扶志”工作多渠道投入的体制,为全县“扶贫扶志”和农村精神文明建设提供强有力的物质保障。利用市财政加大对南部县区“扶贫扶志”、农村精神文明建设、“美丽乡村
·文明家园”建设和重大项目支持力度的契机,各镇(便民服务中心)、各部门要积极争取项目资金,重点用于“扶贫扶志”主题宣传、“村规民约”制定宣传、红白理事会基础设施建设、先进典型选树表彰、文明创建、文艺创作演出等工作,县财政每年安排40万元用于全县的“扶贫扶志”主题宣传和道德模范评选表彰等工作。以“三线一中心”为重点,由县委宣传部牵头,合理布局户外宣传标语,规范宣传内容,营造好整体舆论氛围。同时,鼓励和支持社会力量对“扶贫扶志”工作、农村精神文明建设、“美丽乡村·文明家园”建设、先进典型选树表彰等提供财力物力支持。

()建立和完善工作机制。各镇(便民服务中心)要切实承担起“扶贫扶志”和农村精神文明建设的主体责任,党委主要负责同志是第一责任人,要把“扶贫扶志”和农村精神文明建设纳入经济社会发展总体规划,列为领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。县脱贫攻坚领导小组各成员单位和各镇(便民服务中心)要加强统筹协调,畅通渠道,及时沟通,及时向县委宣传部和县级主要新闻单位介绍重点工作任务,提供情况线索,推荐典型经验。县委宣传部要发挥牵头抓总作用,做到各层次各类别宣传之间统筹兼顾、协作呼应。各级各部门要加强上下互动,做到上情迅即传达,立即回应;下情及时上报,快速反应。依托“百姓问政”平台,加强民意收集反馈,把“党委政府想说的、公众想知道的、贫困群众想听的”及时传播出去。各相关责任单位要根据本实施意见制定详尽的配套实施方案,按照责任分工认真抓好落实。县委、政府督查室、扶贫办和考核办要加强督促检查,将扶贫扶志工作作为年度目标责任考核的重要指标内容进行考核,并占一定的分值比例。县委宣传部要牵好头,会同脱贫攻坚领导小组成员单位和宣传思想文化各部门,狠抓脱贫攻坚“扶智扶志”工作,着力提高贫困村和贫困群众的自我发展能力。

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