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亚虎娱乐供销社 关于落实权力制度的实施方案

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关于落实权力制度的实施方案

 

 

根据根据县委、县政府工作安排,结合我社实际工作,现就在我社全面清理行政职权、推行权力清单和责任清单制度,提出如下实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照中、省、市部署及县委相关工作要求,对我社行政职权进行清理精简,依法审核确定行政职权,科学配置行政职权,公开权力清单和责任清单,推进行政职权公开规范运行。通过建立权力和相应责任清单制度,进一步明确各科室职责权限,大力推动简政放权,加快形成科学有效的权力监督、制约、协调机制,为全面推进依法行政健康发展提供体制机制保障。

二、主要任务

(一)编制权力清单。权力清单是将单位行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程等,以清单形式明确列示出来,向社会公布,接受社会监督。按照“谁行使、谁清理”的原则,对单位行使的直接面对公民、法人和其他组织的行政职权分门别类进行全面梳理,汇总形成权力清单。

(二)建立责任清单。责任清单就是在权力清单的基础上,进一步梳理、明晰、界定与权力事项对应的责任事项、责任事项的依据等,以清单形式明确列示出来。在建立权力清单的同时,按照权责一致的原则,逐一厘清与行政职权相对应的责任事项,建立责任清单,明确责任主体,健全问责机制。

三、工作要求

(一)优化权力运行流程。对确认保留的行政职权,要按照透明、高效、便民原则,编制行政职权运行流程图。运行流程图要细化到申请、受理、审查、决定、批复、送达等具体环节,明确每个环节的办理科室、办理要求、办理时限等,提高行政职权运行的规范化水平。同时,根据行政职权运行的环节查找廉政风险点,明确预警防控措施,编制行政职权廉政风险防控图,做到职权运行规范、风险可控。

(二)依法审核确认。按规定程序和审核标准,对清理后拟保留的行政职权,依法逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查论证。

(三)公开权力清单和责任清单。编制的行政权力清单和责任清单,按程序研究审定后通过政府网站向社会公开,确保阳光使用权力。

(四)建立动态管理机制。权力清单和责任清单公布后,因出现法律法规规章修改需要调整职权事项,机构改革后部门撤并需要调整行政职权行使主体,管理任务变化需要调整行政职权运行流程等情况,要及时调整完善权力清单和责任清单,按程序审定后向社会公布。

(五)强化监督问责。权力清单和责任清单公布后,各科室要严格按照权力清单和责任清单行使职权,切实维护权力清单和责任清单的严肃性、规范性和权威性。利用信息公开平台、政务服务平台等,大力推进行政职权网上运行。强化对职权运行的关键点和各个环节的动态监控,加强职权运行全程痕迹管理,建立决策过程事中事后监督制度,切实将监督问责嵌入职权运行全过程。对不按权力清单履行职权的人员,依纪依法追究责任。对滥用权力的,要坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,实现有权必有责、用权受监督、失职就追责、违法必追究。

四、实施步骤

(一)摸底清理

各科室根据法律法规规章和“三定”规定,对现有行政职权事项进行认真梳理,填写权力事项和责任事项表格,依法制定权力清单和责任清单,绘制权利运行流程图和廉政风险防控图。

(二)审核确认

经办公室审核什么?由分管领导组织相关科室研究、社务会通过、主要领导签字盖章后,报送进行县政府办进行审核。

(三)公布运行

经法定程序确认的权力清单和责任清单在政府门户网站公布,同时公开每项行政职权运行流程图,接受社会监督。

五、组织实施

(一)高度重视。要高度重视推行政府权力清单和责任清单制度工作,把这项工作作为重要内容列入议事日程,研究重大问题,把握改革方向,认真研究部署,集中时间、集中力量,确保按照规定的时间节点完成各项工作任务。

(二)突出重点。要把有利于服务人民、有利于群众办事作为推行权力清单和责任清单制度的基本出发点,抓好清权、减权、制权、晒权等主要环节,把与企业生产经营活动关系密切的权力作为重点,把与群众生活密切相关的行政职权事项放在优先位置,着力解决行政许可、行政处罚、行政强制等领域社会反映强烈的突出问题。要切实把推行权力清单和责任清单制度与简政放权、职能转变等结合起来,形成改革合力,坚持实事求是,渐进有序、积极稳慎推行。

 

 

 

 

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2015年5月19

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